“全国每三勺糖就有两勺来自广西”，广西糖料蔗种植面积和食糖产量已经连续19个榨季占到全国的60%左右，广西糖业已经发展成为保障国家食糖供给安全、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进民族团结进步和边疆稳定的重要支柱产业。广西农业信贷融资担保有限公司（以下简称“广西农担公司”）自2016年成立以来，认真贯彻落实自治区《关于深化体制机制改革加快糖业高质量发展的意见》决策部署，瞄准“订单农业”推行，蔗区全面开放，糖料蔗结算款结算周期缩短，糖企融资难而导致甘蔗款及时结算兑付瓶颈突出等痛点难点，主动作为、积极创新，推动金融资金投入广西糖业，多措并举破解困扰广西糖业多年的“季产年销”融资瓶颈，全力为广大涉糖经营主体保驾护航，助力广西糖业高质量发展。

一、刨根问底，争做调研“排头兵”

李强总理说：“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法”。为精准找准困扰广西糖业融资发展瓶颈，做好糖业服务工作，广西农担公司多次深入各大糖业生产集团、蔗区、收购站和蔗农等进行实地调研，寻找糖业发展痛点及难点，以对症下药。发现长期以来，广西辖区80%以上的糖业贷款投向如广糖、凤糖、东亚糖业等大型国有企业和外企，这些集团信用度高，银行均给了较高的授信额度，而对民营糖企、甘蔗收购、运输销售及品牌运营等环节支持力度相对薄弱。近年来，“订单农业”在蔗糖产业铺开，蔗农选择性更多，榨季资金需求集中，糖业生产具有“季产年销”规律，又受制于信贷政策糖业无法再通过银行渠道增加融资额度，民营糖企的融资瓶颈更加突出。通过调研发现，构建“财政+金融”的协调协同机制，能将有限的财政资金作为杠杆的“支点”，充分发挥广西农担公司增信作用，撬动更多金融活水支持糖企产业链条上的甘蔗收购户和种植户，糖企既能通过甘蔗收购户兑付甘蔗款，破解融资瓶颈保证原料供应，甘蔗种植户又能及时获得春耕备耕资金，该方式显然比直接支持糖企更加精准有效。

二、担当作为，争做服务“主力军”

使命在肩，初心如磐。广西农担公司始终牢记“支农惠农”宗旨使命，致力于破解广西糖业融资瓶颈特点，实施了一系列针对性的工作措施。

（一）创新产品，多方携手精准支农。广西农担公司优化升级并推出糖业专属产品“桂农担-甜蜜保”，精准与糖企对接，采取与糖企采取风险共担合作模式，首创“担保+银行+糖企+蔗农”的“1+1+1+N”模式，不断弱化种植户和经营收购户反担保措施，无需抵押的单笔授信额度可达300万元，信用额度相较以前放大10倍。服务对象从糖料蔗种植户扩大到甘蔗收购户、农资经销、机耕和机收等糖业全流程涉糖经营主体，服务对象更广。年担保费率降低至0.5%，结合“桂惠贷”政策，综合融资成本低至2.83%，融资成本降低至近10年新低。广西农担公司联合政府、糖企、银行多方联合支持，合作4个榨季以来实现零代偿，风险可控。

（二）创新流程，简化手续提升效率。广西农担公司结合榨季资金需求集中、紧急等特点，不断优化贷款手续，提高办贷效率，确保资金顺利投放。构建续保简化服务通道，针对涉糖续贷续保客户，简化申请材料，无需再提供基础材料，仅需客户提供最新征信报告进行审查，无需再上公司评审会，缩短业务流程节点达到10个。构建新增特殊服务通道，针对新增推荐涉糖客户，在不影响风险评估判断的前提下，部分项目材料缺失的，可按照“特事特办”原则先行审查审批，放款前补充完善后即可出具《放款通知书》。构建限时审批机制，针对涉糖业务，公司开通绿色审查审批通道，优先处理、优先审批，糖业担保贷款较其他业务办理效率提升50%。

（三）创新机制，汇聚各方力量支持发展。充分发挥银企担各自优势，形成三方合力，共同推进糖业高质量发展。重点聚焦与湘桂集团、东糖集团和南华集团等糖企，发挥重点糖企产业链条带动功能，建立“总对总”协调、“分对分”落实机制，依托重点糖企力量推动业务有序开展。重点聚焦糖企榨季资金需求月份，将11月至次年3月确定为榨季糖业担保贷款“攻坚月”，将糖业担保贷款投放纳入主要涉糖办事处绩效考核，启动糖业日报机制。重点聚焦农业银行、广西农村信用社等已经开展糖业合作的银行，充分发挥服务网点多、人员多、贴近蔗区的优势，确保糖业续贷续保工作顺利完成。

（四）创新服务，减费让利纾解蔗农困境。坚持政策性定位，响应政府落实降费要求，主动将涉糖业务担保费由1%降至0.5%，积极引导银行将糖业业务纳入“桂惠贷”支持范畴，蔗农综合融资成本降至2.83%，切实为糖业经营主体融资带来了实惠。主动为有发展前景但暂时受困的涉糖经营主体出谋划策，积极联合农业银行、广西农村信用社等银行，建立疫情重点扶持客户清单并制定还款计划，采取积极稳健的担保策略，不抽贷、不断贷、不压贷，通过展期、无还本续贷、循环贷款等方式，确保有续贷需求的客户应续尽续，有力缓解受疫情影响涉糖经营主体经营之困。

三、率先垂范，争做行业“领头羊”

民之所望，施政所向。广西农担公司首创区内“担保+银行+糖企+蔗农”的“1+1+1+N”糖业融资新模式，有效解决困扰已久的糖业融资瓶颈，引领了区内担保行业产品服务重点产业潮流，推动了糖业价格逆周期调整，真真切切破解了困扰广西糖业已久的发展难题。

数字无言，胜于雄辩。广西农担公司连续五个榨季累计引导银行金融资金超65亿元支持糖业发展，累计服务种植大户、甘蔗收购户等糖业经营主体超过6000户，通过支持糖业经营主体辐射甘蔗种植户近60万户，为广西糖业高质量发展提供了充裕的资金。带动甘蔗收购户每年增收近10万元，推动了糖业结算率从78%提升到99%，兑付期限从30天以上缩短至3-5天，解决了困扰已久的糖料蔗结算款难题。主动降低涉糖业务担保费至0.5%，协调合作银行降低涉糖经营主体融资成本，近五个榨季累计为涉糖经营主体节约综合融资成本3.82亿元。同时，广西农担公司支持糖业发展还获得中央电视台农业农村频道专题采访。

（图为中央电视台农业农村频道专题采访广西糖业）

蓝图已绘就，扬帆正当时。下一步，广西农担公司将继续做好金融支持糖业的试点总结工作，以财政之策，引金融之水，惠“甜蜜产业”之福祉，努力打造支持广西糖业的“农担样板”！（撰稿人：刘青林）