2021年6月17日，中国融资担保业协会第三届会员大会在广西南宁举办。广西壮族自治区地方金融监督管理局党组书记、局长范世祥应邀出席并致辞。致辞全文如下：

广西壮族自治区地方金融监督管理局党组书记、局长范世祥致辞

在中国融资担保业协会第三届会员大会上的致辞

（2021年6月17日，南宁）

广西壮族自治区地方金融监督管理局党组书记、局长 范世祥

尊敬的冯燕副主任、任彦祥书记、向世文总经理，各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

大家上午好！

森森八桂，万物茂盛；绿城南宁，芒荔飘香。在全国上下即将喜迎中国共产党建党100周年这样一个特殊的历史时刻，在全区上下深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话和重要指示精神的关键节点，冯燕副主任、任彦祥书记、向世文总经理和全国融资担保行业的精英领袖齐聚绿城南宁，在青秀山畔、邕江之滨共叙友好、共话合作、共谋发展，意义重大而深远。自治区党委、政府对此次大会高度重视，自治区党委常委、常务副主席秦如培专门作出批示，要求自治区地方金融监管局全力支持，全力配合中国融资担保业协会开好大会。在此，我谨代表自治区地方金融监管局对远道而来的各兄弟省份的融资担保行业代表表示诚挚欢迎！对中国融资担保业协会第三届会员代表大会暨换届会议的胜利召开表示热烈祝贺！对中国融资担保业协会长期以来对广西的指导和支持表示衷心感谢！

中国融资担保业协会对广西经济社会发展大力支持，对广西融资担保行业高看一眼、厚爱三分，是指引广西融资担保行业迈向高质量发展的“明灯”和“智库”。2014年3月28日，中国融资担保业协会第一届理事会第一次全体会议就是在广西南宁召开的。2016年时任专职副会长文政出席指导“2016年广西融资性担保公司高管人员培训会”并为我区100多家融资性担保机构授课；2018年协会专门派人给我区融资担保公司高管人员解读《融资担保公司监督管理条例》；2019年协会在南宁主办财务分析与风险防范培训班。今年3月16日，任彦祥书记一行专程来桂调研，充分肯定广西融资担保行业的发展成效和政府性融资担保体系建设成果，并在推进银担合作、发展金融科技为行业赋能、进一步缓解小微企业和“三农”融资难融资贵问题等方面进行了深入细致的辅导。

正是在协会的悉心关怀和精心指导下，广西融资担保行业取得了长足进步、实现了跨越发展、创造了典型经验，概括起来就是“四个度”。一是政策有力度。自治区政府连续出台《关于加快政府性融资担保体系建设的意见》《进一步加快广西融资担保行业发展若干措施》，一周前又出台《广西推动融资担保行业高质量发展十条措施》，财政累计投入近100亿元、今年预计投入8亿元支持行业发展。建立健全资本金持续补充机制、“4321”新型政银担合作和风险分担机制、融资担保代偿补偿机制和厅际联席会议协调推动机制，完善融担行业监管系统建设，形成独具特色的“广西模式”，得到部际联席会议的高度评价。二是发展加速度。随着国有资本持续注入，拉动全区担保行业资本和业务规模不断增长，带动机构数量和结构不断优化，面对经济持续下行压力和疫情严重冲击，逆风而行加大对小微和“三农”支持。截至5月末，全区融资担保在保余额为910亿元，比2015年末增长144%，其中政府性融资担保在保余额333亿元，比上年同期增长45%；担保平均放大倍数3.65倍，比上年同期提高19.43%。三是体系拓深度。着力深化融资担保行业供给侧结构性改革，依法组建广西融资担保集团作为全区担保行业龙头机构，推动政府性融资担保体系做大做强，实现政府性融资担保机构在全区14个设区市全覆盖、业务县域全覆盖，基本建成区市县“三级联动”、政银担三方合作、政府性、政策性、商业性“三位一体”、国家融资担保基金—自治区级再担保机构—辖内融资担保机构“三层次纵向合作”的“四个三”新型融资担保服务体系，让融资担保行业体系深深扎根在八桂大地上、扎根在服务一线上。2020年广西再担保公司与国家融资担保基金年度合作规模在全国27家省级合作机构中排名第九，西部省份排名第一。截至2020年末，政府性融资担保平均担保费率降至0.93%，全年为小微企业和“三农”客户减少担保费支出5.76亿元，政策性和准公益性作用得到有效发挥。四是监管强法度。推动出台《广西地方金融监管条例》，出台《融资担保公司设立行政许可裁量权基准》等细则，启动建设地方金融监管大数据系统，探索融资担保公司外部评级和分类监管工作，完善落实主监管员制度，逐步实现常态化、正规化、专业化、信息化、法制化监管，推动我区融资担保行业持续保持“0投诉”、“0上访”、“0突发事件”、“0群体事件”、“0跑路事件”“五个零”的良好生态环境。

各位领导，各位嘉宾，各位朋友！

在刚刚过去的“十三五”时期，面对严峻复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚决贯彻中央和自治区关于金融工作的系列决策部署，在危机中育先机，于变局中开新局，全区金融呈现出了加快发展、转型升级、全面提质的良好局面。我们紧紧扭住金融开放门户这个总抓手，着力服务和融入新发展格局。2018年12月经国务院同意，13部委联合印发《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》，建设面向东盟金融开放门户上升为国家战略。我们着力推动跨境金融、绿色金融、农村金融、保险创新、直接融资、农信社改革改制等六大改革试点，深入实施“引金入桂”战略，中国—东盟金融城形象初现，中银香港东南亚运营中心、深交所广西服务基地、上交所广西服务基地及一批面向东盟的中后台服务基地等重大标志性平台纷纷落地。我们围绕服务实体经济这个宗旨，着力强化金融对重点领域和薄弱环节的支持。加强财政金融统筹联动，在全国首创推出“复工贷”“稳企贷”“桂惠贷”，建立区市县三级政金企融资对接机制、企业融资增信机制、直接融资工作机制等，相关做法获得中央电视台《新闻联播》专题正面报道。全区信贷增速连续32个月位居西部第1、今年前4月跃居全国第4，去年10月存贷比首次超过100%并保持至今。我们牢牢守住不发生区域性系统性金融风险这条底线。防范化解金融风险攻坚战经验做法得到金融委办公室刊发推广，刘鹤副总理专门作出重要批示，5月11日至14日中国银保监会牵头率金融组来广西调研，对广西做法给予充分肯定。

一切过往，皆为序章。尽管“十三五”期间，我区金融改革发展取得了巨大成就，但广西金融规模总量不大、质量总体不高的情况并没有改变，一些长期存在的结构性、体制性问题也没有得到根本解决。就广西融资担保行业而言，也存在部分银行参与新型政银担合作不够主动，政府性融资担保机构服务能力发展不够均衡，信息化水平不够高等突出问题。下一步，我们将以本次大会为契机，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，进一步推动广西融担行业高质量发展。借此机会，我对全区融资担保机构提出四点期望。一是不忘初心、牢记使命，做担当型机构。“担”字就意味着承担责任，希望全区融资担保机构永葆对我们党、对伟大祖国、对人民群众的无限热爱，把机构发展融入建设新时代中国特色社会主义壮美广西的新征程，以强烈的担当精神，扛起为小微增信、为“三农”赋能的时代使命。二是聚焦实业、做精主业，做服务型机构。面对千变万化的市场诱惑，要始终扎根实业、坚守主业，不急躁、不浮夸、不虚妄，坚持服务实体经济，把所有的资金、所有的精力、所有的热情都倾注到实体经济。三是勇立潮头、敢为人先，做创新型机构。瞄准全国一流，敢和高的比、敢和强的赛、敢和勇的拼，大力推进产品创新、服务创新、管理创新，积极开拓新市场，努力从“跟随者”变成“并跑者”“领跑者”。四是防控风险、严守底线，做合规型机构。合规是金融机构第一生产力，要严格遵守监管条例，加强内部管理，完善内控制度，牢牢守住不发生金融风险的底线。

最后，我也提两点请求。一是诚挚地希望中担协继续发挥平台优势，引领行业发展，呼吁和推动行业减负，进一步丰富和灵活运用政策工具，鼓励金融机构参与银担合作；进一步推动实施融资担保行业科技赋能战略，提高全行业信息化水平。特别是进一步加大对广西政府性融资担保体系的支持力度，一如既往地对我区政府性融资担保体系的体系建设、研发和创新、人才培养、行业自律、外联合作等方面工作继续给予关心支持。二是诚挚地希望各位领导和兄弟省份的担保公司积极参与广西融资担保行业高质量跨越式发展，发挥最大合力、形成最大协同。希望广西融资担保行业通过中国融资担保业协会这个平台，充分展示自身形象，加强相互交流，从更广领域、更高层次上深化务实合作，促进全区融资担保行业创新发展，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献更大的广西金融力量。

祝中国融资担保业协会第三届会员大会取得圆满成功！

祝各位领导、各位嘉宾、各位朋友身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家！

会议现场